Администрация Ленинградской области

   «УТВЕРЖДЕНО»

распоряжением комитета общего и

профессионального образования

Ленинградской области

от «20» января 2017 года № 101-р

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства

в сфере образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области

1. Общие положения
2. Отдел надзора и контроля в сфере образования (далее - отдел) является структурным подразделением департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования (далее - департамент) комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет), обеспечивающим осуществление комитетом функций по исполнению переданных полномочий Российской Федерацией по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - переданные полномочия).
3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, положением о комитете, положением о департаменте, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов  (Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством образования и науки Российской Федерации), органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области, а также иными структурными подразделениями Комитета.

1.4. Отдел находится по адресу: 191028, город Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 14.

2.  Функции отдела

2.1. Отдел осуществляет следующие функции:

1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования, включающий в себя:

 федеральный государственный контроль качества образования, направленный на оценку соответствия и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»),

федеральный государственный надзор в сфере образования, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства об образовании органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Ленинградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; далее – органы, организации), осуществляемые по направлениям:

2.1.1.1. Реализация контрольно-надзорных мероприятий посредством:

а) организации и проведения плановых, внеплановых (выездных, документарных) проверок и обработки их результатов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

б)  формирования ежегодного проекта плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей и направление его на утверждение распоряжением комитета председателю комитета после согласования с начальником департамента,

в) направления в установленные сроки ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Ленинградской области, в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки,

в) принятия мер по устранению нарушений законодательства об образовании посредством, в том числе:

подготовка обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства об образовании по результатам проведения мероприятий по контролю и представление его в установленные сроки вместе с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой (ого) организации, органа,

составление должностными лицами отдела протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лиц, совершивших соответствующие административные правонарушения,

подготовка, при необходимости, проектов писем комитета по результатам мероприятий по контролю для направления в правоохранительные органы Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора), иные органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией,

г) проведения контроля исполнения выданных предписаний, в том числе путем проведения внеплановых выездных (документарных) проверок по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании,

д) подготовки проектов распорядительных актов комитета о запрете приема в организацию в случаях, предусмотренных законодательством об образовании и представления их на утверждение председателю комитета (заместителю председателя комитета),

е) организации аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в порядке, установленном законодательством,

ж) обеспечения формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования,

з) привлечения к мероприятиям по контролю аттестованных экспертов в установленном порядке.

2.1.1.2. Обеспечение информационно-аналитической деятельность посредством:

а) осуществления анализа и обработки установленного массива информации для отнесения объектов контроля (организаций, органов) к соответствующим зонам (категориям)  риска;

б) распределения объектов контроля по зонам (категориям) риска в соответствии с установленными законодательством критериями и порядком отнесения деятельности объектов контроля к определенной зоне (категории) риска в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в) осуществления сбора, обработки и анализа документов и сведений, полученных при реализации мероприятий государственного контроля (надзора) в сфере образования,  для проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования;

г) внесения в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информации в соответствии с требованиями законодательства;

д) подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) по установленным законодательством требованиям и предоставление его по согласованию с начальником департамента на утверждение председателю комитета.

2.1.1.3. Обеспечение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и устранение  нарушений законодательства об образовании, в соответствии с установленным комитетом порядком и требованиями, определенными Федеральным законом от 29 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».                 

2.1.2. Разработка проектов правовых актов комитета по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования и предоставление их по согласованию с начальником департамента на утверждение председателю комитета (заместителю председателя комитета).

2.1.3. Участие в пределах своих полномочий в информационном и методическом обеспечении на территории Ленинградской области деятельности комитета, Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также всех заинтересованных лиц по вопросам соблюдения законодательства об образовании.

2.1.4. Разработка предложений в ежегодный план работы комитета и реализация включенных в него мероприятий.

2.1.5. Обеспечение организации и проведения совещаний, семинаров, конференций, коллегий комитета по вопросам, относящимся к полномочиям отдела, департамента.

2.1.6. Обеспечение по согласованию с председателем комитета своевременной подготовки Губернатору Ленинградской области для представления федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю в сфере образования:

экземпляров нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам переданных полномочий;

информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам переданных полномочий;

отчетов об исполнении переданных полномочий;

иных документов и информации, необходимых для контроля полноты и качества осуществления комитетом переданных полномочий.

2.1.7. Обеспечение открытости и доступности информации о реализации комитетом переданных полномочий посредством ее размещения на официальном сайте комитета в сети Интернет.

2.1.8. Организация работы по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц в пределах компетенции отдела в порядке, установленном законодательством.

2.1.9. Организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

2.1.10. Осуществление по поручению председателя комитета иных функций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

2.1.11. Проведение в пределах своих полномочий мониторинга законодательства об образовании и своевременной разработки предложений для включения в план законопроектной деятельности комитета.

3. Организация деятельности отдела

3.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования комитета (далее - начальник отдела).

1.  Отдел непосредственно подчиняется начальнику департамента.
2.  Начальник отдела:

1.  руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия;
2.  осуществляет текущее и перспективное планирование работы отдела;
3.  распределяет поручения и документы для исполнения между специалистами отдела;
4.  контролирует исполнение специалистами отдела их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях;
5.  вносит начальнику департамента предложения о назначении на должность и освобождении от должности государственной гражданской службы в отделе (в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением государственными гражданскими служащими отдела государственной гражданской службы;
6.  анализирует деятельность отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы;
7.  подготавливает и представляет начальнику департамента проекты:

правовых актов комитета с целью реализации функций, возложенных на отдел;

положения об отделе;

должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела.

3.3.8. обеспечивает выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим положением;

1.  несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

невыполнение или ненадлежащее выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим положением.

1. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет один из специалистов отдела, если иное не установлено председателем комитета.